要養豬也要環保--發改委：堅決糾正以環保名義搞無豬市、無豬縣

國務院聯防聯控機制3月19日召開新聞發布會，國家發改委農經司副司長邱天朝指出，對于以環保名義擅自搞無豬市、無豬縣的，要堅決予以糾正。

豬要養，但環保也不能丟。

近日發改委、農業農村部聯合印發的《關于支持民營企業發展生豬生產以及相關產業的實施意見》中，對促進生豬綠色養殖提出明確要求：

1、各地應依法依規管理畜禽養殖禁養區，不得隨意將地方豬保種場劃入禁養區，科學規劃生豬養殖布局，對打著環保等名義擅自搞無豬市、無豬縣的，要堅決予以糾正。

2、規范生豬規模養殖環評管理，加快落實年出欄量5000頭及以上養殖場環評告知承諾制試點，對5000頭以下生豬養殖場項目實行在線填寫環境影響登記表備案，無需辦理環評審批。

3、堅持種養結合、循環發展，加強生豬糞污治理和資源化利用，完善畜禽糞污還田利用標準，休耕農田應與畜禽糞肥施用相結合，打通糞肥還田通道。大力支持符合條件的民營企業開展糞污處理利用社會化服務，參與實施畜禽糞污資源化利用整縣推進項目，加快發展市場化的種養結合機制。

4、鼓勵生豬企業實施獸用抗菌藥使用減量化。

2019年中，二師兄身價飛漲，很多人認為是環保的原因，生態環境部環境與經濟政策研究中心主任吳舜澤在接受采訪時，專門進行了澄清：搞“無豬市”“無豬縣”的地方多以土地價格高的東南省份為主，其提出的“禁養”本質上是經濟驅動，養豬占地大，無稅收，對地方財政貢獻小，還有很大的防疫壓力，遠不如工業園區企業實惠。

盡管無豬市、無豬縣與環保的關系并不大，生豬養殖的糞污治理和資源化利用利用問題卻不小。目前，我國規模化養殖場普遍采取“干濕分離、干糞堆肥、液相處理利用或達標排放”的糞污治理和利用方式，資源化利用率約為70%，但規模以下生豬養殖戶產能占到總產能的一半，且分布點多面廣，大多數規模以下養殖戶缺乏糞污貯存、雨污分流等基本環保設施，不具備糞污資源化的基本硬件保障，糞污“存不住”，亂堆亂倒現象嚴重，養殖糞污作為農用肥料還田難度大。部分養殖戶采取“分戶收集、集中處理”的方式，由于收集、轉運成本較高，處理鏈條長、工藝復雜、固態糞肥產品人工施用勞動強度大等原因，資源化體系運行常常難以為繼。

對此，專家建議：改進糞肥積造和施用方式，引導和支持糞污資源化方式的創新，如采取“糞尿全混、就地腐熟、就地貯存、機械作業、就近還田”的路子，通過改進積肥方式、縮短工藝鏈條、減少處理環節、簡化操作流程、實行機械作業，降低糞污資源化成本和糞肥還田難度。

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